从民事侵权角度评析:西安孕妇流产涉事医院停业整顿,那120呢?

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事件简介

西安市卫健委13日发布通告,对西安高新医院、西安国际医学中心医院停业整顿3个月,期满整改合格后重新开诊;同时责成西安高新医院追究医院负责人责任,总经理停职,免去门诊部主任、产科主任、医务部副主任职务;责成西安国际医学中心医院追究医院负责人责任,免去医院法人代表、董事长职务,主管副院长停职,门诊部护士长停职。西安高新医院为何会被停业整顿呢?这还得从1月1日的一起孕妇流产事件说起。1月4日,西安一名产妇家属称:1月1日,小姨肚子疼打不通120,随后打110将小姨送往医院。晚上8点多到达西安高新医院,在门口由于核酸问题无法入院,一直等到晚上10点多。在门口等待期间小姨大出血,8个月的婴儿流产。

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刚哥说法

这则通告发布后,引发网友热议。有人说,处理得好,对于这种特殊时期不履行救死扶伤职责的医院就应当从重处罚。也有人发出微弱的不同声音,是不是太重了点?对涉事医院不正确履职进行处分和处罚,这是主管行政机关的职权,我对此不作评论。接下来我打算从民事责任的过错规则来对该起事件进行分析,因为现在可以获得的信息比较有限,刚哥只能在现有了解情况的基础上讨论。

一、涉事医院未立即安排孕妇入院手术有无过错?

《民法典》第一千二百一十八条规定,患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构或者其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。由此可见,医疗机构的损害责任规则原则是过错责任。本案中,患者要求入院治疗,但是涉事医院要求其先做核酸检测,最终在等待核酸检测结果过程中发生意外,孕妇流产。此时,如果患者要求院方承担赔偿责任,则应先举证证明院方有过错。从目前来看,是因为医院要求孕妇做核酸所以才延误了时间。院方要求孕妇做核酸检测的过错有多大呢?这个需要结合防疫法规和当地的防疫政策文件要求来判断。比如说,疫情时期病人入院要求提供多久时间内的核酸检测报告?按照防疫要求,孕妇是否应当持有48小时内核酸检测报告?孕妇到达医院门口时是否符合紧急救治的条件?孕妇出现突发情况后,医院是否有及时进行救治?如果以上情形医院操作违规,那无疑是有重大过错的。否则,就要具体问题具体分析了。

二、如果120真的打不通,是否也有过错?责任如何承担?

“120”是家喻户晓的急救电话号码,120急救中心向社会公众提供医疗急救服务的承诺,只要公众发出承诺,合同即告成立且生效。依据《院前医疗急救管理办法》第二十一条规定, 急救中心(站)应当配备专人每天24小时受理“120”院前医疗急救呼叫。在此情况下,并非120没有接通就一定有过错。如果患者根本没有拨打该电话,则以下讨论无意义。如果患者或者其家属只拨打了一两次没接通,极有可能是占线等原因。而如果长时间不能接通,那就失去了急救号码的意义。如果真的出现这种情况而导致患者出现意外或者伤害,120急救中心的行为可能构成违约,应当是有一定过错的。除非其能够证明自己具有法定的免责事由:1、患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗;2、医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务;3、限于当时的医疗水平难以诊疗。

三、多人分别实施过错行为导致危害后果发生的,如何担责?

《民法典》第一千一百七十一条规定,二人以上分别实施侵权行为造成同一损害,每个人的侵权行为都足以造成全部损害的,行为人承担连带责任。《民法典》第一千一百七十二条规定,二人以上分别实施侵权行为造成同一损害,能够确定责任大小的,各自承担相应的责任;难以确定责任大小的,平均承担责任。由此可见,在出现两人以上过错导致危害后果发生的,应当区分不同情况而做出不同处理。具体在本案中,就要分析以下几个问题:1、孕妇因为120电话没有接通耽误了多久时间?2、孕妇在高新医院门口等待了多久时间?3、高新医院延误的时间和之前延误的时间相比,哪个时间段患者获得有效救治的几率更高?如果能够对以上情况作出区分,可以确定责任大小,就应由各方依据自身过错大小承担相应的责任。无法区分的,各方责任主体承担连带责任。

结语

一打开手机,无意中看到了环球时报老胡的评论意见,大概意思是觉得涉事医院停业整顿有点重了。他列举了部分网友的意见:西安疫情尚未完全结束,医疗资源应该是紧张的,周围人这下怎么看病?而且,医院里医护人员和其他雇员的生计怎么办?网友提出高新医院毕竟接诊了,未接诊的医院反而没事,这个质问也是逻辑上成立的。其实,除了老胡列举的几点外,还有几个问题仍有疑问。在该孕妇到达高新医院前,是否有联系过其他附近的医院?如果没有联系,是什么原因?如果联系了,又是什么原因使得她舍近而求远?处理医院,但能否尽量减少对一线工作人员的影响,毕竟他们在此次抗疫防疫中也作出了自己的贡献。高新医院被处理了,那120的事还要不要调查清楚呢?